COMISION DE PERSONAL
Representantes de los empleados
IMPORTANTE DOCUMENTO DEL REPRESENTANTE DE LOS FUNCIONARIOS DE LA PERSONERÍA DE BOGOTÁ EN LA COMISION DE PERSONAL.
Bogotá, 14 de marzo de 2014
ASUNTO: CARTA ABIERTA AL PERSONERO DE BOGOTA Dr. RICARDO MARIA CAÑON PRIETO.-
RIESGO PSICOSOCIAL GENERALIZADO.-
Respetado Doctor:
En mi condición de Representante de los empleados en la Comisión de Personal, que tiene como misión también la de ejercer control político frente a los actos de la administración, pues sus decisiones, cualquiera que ellas sean afectan positiva o negativamente a los trabajadores y habida cuenta que la Comisión es obstaculizada en su funcionamiento y hasta ahora no ha hecho en los tres (3) meses, nada productivo, me permito comunicarle y expresarle las inquietudes que son percibidas por los trabajadores de la entidad y que han sido puestas en su consideración por el suscrito mediante diversos escritos que no son contestados, por soberbia y desprecio de su Despacho por sus empleados.
Además, este escrito es un derecho de petición y adición al “Pliego de Solicitudes” porque siendo miembro y habiendo formado parte de la Comisión negociadora del pliego de peticiones presentado a su Despacho por el sindicato, finalmente se desechó la esencia de los cambios planteados, corroborando con ello la indiscutible tesis de que el sindicato ha sido absorbido por la actual administración de la Personería, para desgracia de los trabajadores.
QUIEN SE ROBO LAS ELECCIONES?
En los medios se anunció su directiva a los servidores públicos del Distrito de no participar en actividades proselitistas, pero lo que se percibe al interior de la entidad, es un afán desmesurado de esta administración por perseguir, controlar, vigilar, averiguar, descalificar y discriminar a todos aquellos empleados que no sigan los postulados políticos de la administración que hoy son vistas por los empleados como lo más parecido a una entidad de corte fascista, con persecución por doquier, listas negras, prohibiciones de hablar entre sí, control milimétrico de actividades, culto a la personalidad, propaganda social e institucionalmente inútil, y todo lo que conduzca a perseguir y eliminar a quienes no piensen que la actual administración de Bogotá debe irse inmediatamente, que es mala y que debe dar paso al gobierno de los concejales del Cartel de la Contratación, que lo eligió, como la misma prensa lo ha divulgado con profusión infinitamente menor a la que invade todas las oficinas y puntos de atención, en busca de protagonismo y engaño al público.
Esa política autoritaria, a través de la cual el Personero percibe a los funcionarios más antiguos como criaturas perversas o ingenuas, que debemos por nuestra irresponsabilidad, ceder ante la nueva élite que nos gobierna (Rabeya, Cruz, Caicedo, Villalba), y que se califica “buena”, “justa”, y “legal”, esa política ha suscitado un descontento generalizado en los empleados, que son atropellados por jefes déspotas; pues conductas baladíes se constituyen en procesos disciplinarios que encarnan falsos positivos de ese tipo; se controla a los empleados para ver si van al baño, si se suenan y qué les sale de la nariz y por qué y para qué lo hacen; si almorzaron o no ingirieron un plato suficientemente nutritivo; si hablan del Personero y qué dicen de él; quien saluda a quién y por qué lo hace; quien da cuota para celebrarle opíparamente el cumpleaños al jefe y quien no y, en fin, la represión total personalizada en el Personero dentro de la Personería de Bogotá.
Hablando de política, se dice, luego de las elecciones para Congreso, que Usted puso la entidad al servicio de los perpetuos caciques de Bogotá, a los que acompañó en el Concejo y duma desde la cual salió electo y que los escándalos por el cartel de la contratación no han cesado, como no ha parado la cacería a los prepensionados para que hagan dejación del cargo, con mensajes que les llegan incluso desde dentro de la Comisión de Personal, acusación que rechazo, como representante de los empleados, porque ni desde la comisión constreñimos a los prepensionados sino que, por el contrario, propugnamos porque se les permita laborar hasta la edad de retiro forzoso, ni participamos en las elecciones de modo diverso al de supervigilar los comicios, sin que puedan atribuírsenos participación en política, ni fraude electoral, como lo están reclamando militantes de varios partidos políticos, entre los que se cuentan el Centro democrático, el Movimiento Mira y hasta el partido liberal. Lo único que falta es que las 468 mesas en las que presuntamente se robaron los votos en Bogotá, nos las achaquen a los empleados de carrera de la Personería. Otra cosa es que la señora PILAR CERQUERA cumpla órdenes de llamar a cada laborador que haya cumplido uno de los dos requisitos de pensión, para acosarlo con llamadas hechas mañana, tarde y nochemente, a ver si se aburre y pide la pensión. O que se inventen informes inútiles y hasta absurdos, ordenar elaboración de listas de actividades, por horas y lugares, para rematar diciendo que junto con el doctor Germán Vargas Lleras, ostentan el cargo de Oficiales de la Reserva de las Fuerzas Armadas. Habrá que preguntarle al candidato a la vicepresidencia si sigue autorizando el empleo de su nombre para esos menesteres.
Refiero este clima laboral que se huele en todas las dependencias de la Personería y deploro que a quienes se les ha encomendado la misión de luchar por los derechos laborales, hayan sido cooptados por esta administración y quizás por la pasada. Me refiero al sindicato, a ASOPERSONERIAS.
INDIFERENCIA DOLOSA y TRIQUIÑUELAS DE LA ARL.-
En días pasados algunos de quienes por necesidades del servicio laboramos en la sección de Tutelas, pasamos una solicitud a la Dirección de Talento Humano, con el fin de que se evaluaran los puestos de trabajo de cada uno de nosotros y a los pocos días irrumpió en forma enérgica y apresurada, casi grosera, la Personera Delegada Olga Patricia Gutiérrez y desplazando y callando a una usuaria cuyo padre está desahuciado por la medicina, consultaba e imploraba los servicios de la Personería, en sede de Tutela, procedió a ordenar que el suscrito atendiera a una persona que, sin identificarse dijo ser psicóloga que vendía insumos a la ARL.
Indicándole la otra silla para que se sentara dio la orden que inmediata y simultáneamente debía el suscrito contestar un interrogatorio del puesto de trabajo, so pena de que “las cosas continuaran como vienen acaeciendo”, afirmó la persona que la acompañaba y que dijo ser profesional del comportamiento. Sin identificación alguna comenzó a “medir el clima laboral”, dijo ella, para lo cual preguntó entre otras cosas que cuanto me demoraba en hacer una tutela, que por qué la gente tenía que esperar tanto, que cuanto me demoraba en el SINPROC y que por qué no llenaban las listas.
Cuando le pedí que se identificara dijo que no tenía cómo y que los papeles se le habían quedado, lo cual es una falta de transparencia, una trampa, un engaño traer a personas para que averigüen aspectos que violan la intimidad aunque lo niega la Personería, pero continúan ahora los interrogatorios para inmiscuirse en la vida privada de los empleados. Paradójicamente en la presentación de la pantalla de los equipos se lee “Transparencia”
Todos estos atropellos, de conformidad con el Ministerio de Protección social, conducen inexorablemente al desarrollo de las siguientes patologías: ansiedad y depresión, infarto del miocardio y otras urgencias cardiovasculares, hipertensión arterial, enfermedad ácido péptica severa, mareos, colon irritable y otras dolencias, que son producidos por trabajos con sobrecarga cuantitativa, demasiado trabajo en relación con el tiempo para ejecutarlo, trabajo repetitivo combinado con sobrecarga de trabajo, trabajos por turnos, nocturno y trabajos estresantes físicos con efectos psicosociales que alteran los patrones de comportamiento. Patrones que Usted, como patrón, debe proteger y velar porque se mantengan en los standares internacionales.
Para prevenir y controlar dichos potenciales desórdenes o envilecimiento de los patrones y definir las responsabilidades de los diferentes actores sociales en cuanto a la identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo de la exposición a los factores de riesgo psicosocial, habida cuenta las prácticas en todas las Personerías Delegadas, fue que se presentó la petición de evaluación de los puestos de trabajo y, de conformidad con la aseveración de la psicóloga y la delegada propia, se van a adoptar soluciones. Amanecerá y veremos, dijo el ciego, señor Personero.
Este comisionado percibe que la atención que la entidad presta en horarios nocturnos es marginal y bordea quizás un detrimento patrimonial, pretendiendo prestar unos servicios innecesarios, más con ánimo protagonista de los jefes actuales de la administración, que brindar un servicio. Habrá que ver los resultados de la gestión, siempre y cuando las cifras no sean manipuladas y acomodadas al estilo Gossaín, quien presenta a los jefes como los tutores morales de las criaturas que acuden a la administración de Bogotá, en busca de la igualdad, la prosperidad y la felicidad, que pueden encontrar si trabajan duro y se ponen “frente al cañón.”
BURLA AL COMITÉ DE INCENTIVOS.-
Supongo que debió enterarse usted, porque en nombre de los novecientos y pido de compañeros, le solicité la suspensión de la premiación-, que a finales del año pasado, se entregaron habilidosamente- unos compañeros afirman que astutamente-, unos incentivos “a dedo”, burlando el Comité de incentivos y otorgándoselos como “mermelada”, palabra que debe reemplazarse por la de soborno, a los áulicos de la administración, que casi siempre son las corbatas, los que menos trabajan. Tiró por la borda el procedimiento legal para su designación y ganó la dedocracia, y para complementar, al reclamo la administración respondió diciendo que ya era un hecho cumplido y que, como dicen los jóvenes “paila”.
Con razón los compañeros de ANDEPER gritaron a voz en cuello sus “Secretos de un premio secreto”, para denunciar la forma rastrera como la administración de la Personería penetró y saqueó los dineros que les corresponderían a los mejores funcionarios de la entidad durante el año 2013, para entregárselos a sus compinches, léase a los compañeros de pilatunas quienes, por decoro, como lo propuso ANDEPER, han debido renunciar a sus mieles.
LA CARRERA de obstáculos, DETENIDA.-
El artículo 125 de la Carta pregona que los empleos dentro de la administración pública y ello se les recordó entre otros al Personero Auxiliar, a la Directora de Talento Humano y a la Directora Administrativa y Financiera en reunión de la Comisión de Personal, son de carrera, es decir se surten por mérito y solo excepcionalmente a dedo. Pero tal parece que, o bien les entra por un oído y les sale por el otro, o son autistas o sufren del mal de Simón Gaviria: no leen la Constitución. Sus tres alfiles, no han hecho cosa distinta a torpedear, deslegitimar, atropellar y menoscabar los derechos de los Representantes de los Empleados en la Comisión y, por tanto, nada se ha hecho en la comisión durante los primeros tres (3) meses, lo cual antes que ser un trofeo que se exhibe por parte de la Directora de Talento Humano como símbolo de la obstaculización, debe ser una vergüenza para usted como Personero, que ya no solo se va a destacar durante su paso por la Personería como el mayor acosador del Ministerio Público, sino como el déspota, el forjador de falsos positivos y el violador de los derechos de los trabajadores y torturador de ancianos.
Respaldan estas afirmaciones los siguientes hechos: i) no se han proveído conforme a la ley las vacantes dejadas como consecuencia del constreñimiento ilegal proveniente de la funcionaria PILAR CERQUERA y su hija a los prepensionados, mediante cotidianas llamadas a que se retiren porque el Personero necesita los puestos; por el contrario, ii) se vienen haciendo contrataciones de personal incapaz, inidóneo, pasando por encima de los derechos de los empleados y desconociendo olímpicamente las providencias de la Corte Constitucional, en especial la sentencia C-614 de 2009 y los criterios de selección consagrados en el Decreto 2170 de 2002 ; iii) El desmonte acelerado de las funciones de la Personería se hace notar en la adición desmesurada de gestiones que deben asumir los funcionarios que reemplazan a los que son obligados a pensionarse, o son trasladados o van a realizar gestiones en turnos de 24 horas en sitios en los que muchas veces “no bajan bandera”. En contraste, iv) la ausencia de servidores nuestros como agentes del Ministerio Público en los procesos penales y policivos es un hecho notorio que deja mucho que desear respecto del papel del Personero en la defensa de los derechos humanos, del interés general y del patrimonio público. Tiene Usted parte de responsabilidad en que los centros de reclusión se hallen atiborrados, porque no hay agentes del Ministerio Público que velen por la libertad y la dignidad humana; con el desmonte del Ministerio Publico policivo, Usted patrocina a los tierreros para se roben la tierra en Bogotá en forma impune y que se perciba que la mentalidad autoritaria que impera en las directivas de la Personería, persigue poner en el organismo de control, funcionarios que no ingresan por méritos, sino por pertenecer a las cuotas burocráticas de los concejales que lo eligieron, en lo que se ha denunciado como lo más parecido al pacto de Rialito. v) existen pruebas de atropello a octogenarios ancianos que han acudido a su Despacho a procurar protección y lo que encuentran es maltrato, displicencia y montaje con el Delegado Cruz Vega, de falsos positivos disciplinarios.
PROPAGANDA HARTERA.-
Además de las toneladas de papel de propaganda electoral desperdiciadas por los varones electorales en Bogotá, nos encontramos con la propia propaganda de la Personería, que apachurra a sus funcionarios con gigantes vallas propias de un sistema dictatorial, en que sin mensaje alguno que promueva el respeto de los derechos humanos, se centra en propaganda que simplemente habla de la existencia de la Personería, pero sin mencionar que quien hoy rige sus destinos ha sido señalado de pertenecer al Cartel de la Contratación cuya presencia en la prensa es ahora casi imperceptible, como si fuera obra del espíritu santo o de los santos..
Nos llegan “programadores” y calendarios, que no pueden ser utilizados, porque no se puede programar nada cuando cada uno de los jefes se dedica a programarle y cuadrarle la agendas a sus Criaturas trabajadoras, sin posibilidad de que se pueda proyectar, organizar el horario y la jornada y como se sienten absolutamente legitimados, se consideran indiscutiblemente autorizados para conseguir lo que Tadeo Henao señaló alguna vez::
a) Condicionar o suprimir la libertad de pensamiento, conciencia, opinión o comunicación, de los destinatarios de su poder.
b) Descalificar y eliminar (de ser posible) sus afectos, sus sentimientos, sus emociones y,
c) Disponer en caso necesario de su cuerpo y de su vida.
Calendarios y programadores, son encabezados por la foto de la Madre Teresa de Calcuta, personaje que si bien es cierto hizo colectas, recibió donaciones y compró propiedades para su congregación religiosa, ésta creció gracias al sojuzgamiento y expoliación de las personas que puso a su servicio. El corte hitleriano de su concepción de la vida se traduce en la frase “El que no vive para servir, no sirve para vivir.”
Complementa la propaganda, con cargo al erario, la afirmación de Martin Luther King: “No me estremece la maldad de los malos, sino la indiferencia de los buenos”, dijo Martin Luther King, afirmación que dentro del contexto del servicio, de la misión y de la visión de la Personería, no tiene cabida, a no ser por la indiferencia de la justicia frente al cartel de la contratación que tiene postrada a Bogotá en un atraso inconmensurable. Porque los del cartel no son malos, son infames y despiadados con la ciudad..
Qué le puede decir a un servidor público o a un usuario que acude a la Personería en búsqueda de protección de sus derechos fundamentales cuando en los calendarios se lee la frase de Gandhi: “Casi todo lo que realice será insignificante pero es muy importante que lo haga”? Le parece señor Personero que una frase como esa inspire a alguien? No cree que está despilfarrando recursos con mensajes como ese?
O costear la impresión de miles de “libros”, justificados en esta frase? “Es mejor aceptar que nos quedó faltando algo, que hicimos algo incompleto; a tener que decir que por muchos temores “tontos” no hemos podido iniciar la realización de un sueño”. Los recursos públicos de la entidad no se pueden gastar de la manera como lo hace con los “libros” y mucho menos bajo una justificación de la catadura de la transcrita. Los temores “tontos” serán por algún control eventual de la Contraloría? O de la Procuraduría?
Como si fuera poco, un contrato suscrito por la Personería con el entrenador Luis Fernando Montoya, desangra los recursos de la entidad, sin que se pueda establecer qué servicio le presta a la Personería ese señor?, que no sea una donación disfrazada de contrato de Prestación de Servicios. A quien puede entusiasmar la frase de Montoya: “Siempre voy a intentar recupérame. Si lo logro, seré feliz. Si no, también porque al menos lo intenté”, cuantas personas vemos a diario en sillas de ruedas luchando porque se les haga una tutela y nadie les colabora siquiera para unas fotocopias, pero se entregan millones mensuales en la Personería a Luis Fernando Montoya, para que diga frases vacuas como la transcrita. Usted debería (con la venia y señal de Cruz) dar por terminado el contrato en forma unilateral y establecer con ese dinero que ilegalmente le entrega a Montoya, un sistema de auxilios para sacar fotocopias de las tutelas de los discapacitados que acuden a la Personería en pos de ayuda para las acciones de tutela, en lugar de despilfarrar esos recursos mensuales.
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PERSECUCION IMPLACABLE A LOS ANTIGUOS SERVIDORES DE LA ENTIDAD.-
No puede hacerse Usted, como popularmente se dice, el de la vista gorda frente a casos tan graves como los que están sucediendo en la entidad contra los empleados de carrera, pues ello es “tolerar” el acoso laboral. Al parecer, le complace verlos sojuzgados, atropellados, humillados y ofendidos por los jefes de turno. Un caso dramático es el del atropello que padecen los servidores adscritos a la dirección de talento humano, cuya titular, dicen, es lo más parecido a un sargento: no deja hablar, los grita, los trata mal, los humilla, aprovechando que el Comité de Acoso Laboral, como lo llama ASOPERSONERIAS, no funciona, dada la circunstancia que las actas que hace son sesgadas, tergiversadas en forma malintencionada, buscando neutralizar los procesos que por violación de la ley 1010 se inicien y, aduciendo haber laborado en el Ministerio del Trabajo, y en la multinacional Movistar, atropellar no solo a sus subalternos directos sino a todos los trabajadores que obligatoriamente acuden a su presencia. (ver anexo). Eso es abusar.
Pero no solamente es la Directora de talento Humano, quien maneja la dependencia como una unidad militar, sino que se presenta esa situación también en la propaganda, según la cual, nosotros somos un batallón, en la Personería, lo cual, aunque honroso, es inexacto. Lo que sí es cierto es que la Delegada OLGA PATRICIA GUTIERREZ, para dar las órdenes espeta, grita, atropella, y dice que ella es Mayor de la Policía, pero no puede atropellarnos en nuestra dignidad porque eso es acoso laboral, ni amenazarnos con Vargas Lleras, porque eso es intimidación laboral, una forma de acoso.
Por lo anteriormente expuesto e invocando la institución jurídica del Derecho de Petición, solicito, en nombre de los trabajadores, funcionarios y contratistas de la Personería de Bogotá:
PRIMERO.- Tener estas peticiones como insumo para la negociación del pliego de solicitudes de quienes no nos sentimos representados por el sindicato.
SEGUNDO.- Ordenar, a cada uno de los Personeros Delegados y Directores de Dependencia, la cesación de prácticas constitutivas de acoso laboral a los empleados de la Personería.
TERCERO.- Ordenar la apertura de procesos disciplinarios a quienes califiquen los servicios de los funcionarios de carrera en forma ilegal, sin tener en cuenta exclusivamente los factores objetivos.
CUARTO.- Ordenar el desmonte de propaganda ajena a la misión y visión de la institución.
QUINTO:- Terminar unilateralmente el contrato existente con el señor Luis Fernando Montoya, por tener objeto ilícito.
SEXTO.- Implementar jornadas de trabajo por turnos, de la siguiente manera: Turno 1: 6 a. m. a 3 p. m.; turno 2: 7 a. m. a 4 p. ; turno 3: 8 a. m. a 5 p. m. y turno 4: de 9 a. m. a 6 p. m.
SEPTIMO.- Exhortar a la ARL COLMENA, para que haga un estudio legal de los puestos de trabajo de los funcionarios de la Personería.
OCTAVO.- Por los medios legales, procurar las acciones legales con miras a descongestionar las URI y las cárceles de Bogotá, en acatamiento a las disposiciones puntuales de la Corte Constitucional respecto de las personas privadas de la libertad, como sujetos de especial protección.
Atentamente,
LUIS ALFREDO CASTRO BARON
Representante de los Funcionarios
