En estos momentos las condiciones están dadas para darle vía libre a la implementación legislativa del Acuerdo Final. Ya ha quedado más que claro que el gobierno cuenta con las mayorías suficientes para sacar adelante todos los proyectos. En ese sentido se han radicado cuatro proyectos (uno acumulado) y se ha iniciado el estudio y debate de tres; dos de Acto legislativo y uno de Ley orgánica. Con el procedimiento abreviado y un Congreso dedicado exclusivamente a la implementación (al menos hasta marzo cuando inicien las sesiones ordinarias) el gobierno tiene la sartén por el mango. La propuesta del uribismo de frenar el Fast Track si las Farc no entregan a los niños que tienen en su poder a mi juicio es una postura sensata y muy justificada. Recordemos que sobre este tema las Farc se han comprometido pero siempre han incumplido. Fue un acuerdo externo en la negociación y también se incluyó en la publicación del Acuerdo Final. O acaso: ¿Los menores qué fueron reclutados a la fuerza también van a integrar las Zonas Verdales?, ¿Será allá donde van a iniciar un proceso de reinserción que amerita un tratamiento especial dada su condición de menores de edad reclutados a la fuerza?. Las Farc también tienen que hacer gestos de paz y por eso deben ser consecuentes. Si el gobierno ajustó mediante una reforma constitucional el procedimiento legislativo, convocó a sesiones extraordinarias y tiene el Congreso a toda marcha en la implementación, las Farc también deben tener gestos humanitarios y liberar a los menores de edad.
Se podría pensar que la propuesta del uribismo buscar estancar la implementación legislativa en un momento crucial: Cuando se están dando los debates sobre el Acto legislativo que crea el Sistema integral y la Jurisdicción Especial. Tal vez el proyecto de ley más importante en la implementación legislativa y la piedra fundacional de la justicia transicional en el país. Sin embargo, también puede ser una forma de hacerle presión a las Farc para que dejen esa arrogancia de lado y cumplan con su palabra, mucho más cuando son menores de edad los directamente afectados. Si al final el Congreso decide suspender el trámite hasta la liberación de los niños esto podría desdibujar una ruta muy clara de implementación, afectaría los tiempos y especialmente la celeridad que tanto le costó al gobierno lograr para ofrecerle garantías de cumplimiento a la guerrilla. Faltan cerca del 90% de los proyectos de ley consensuados para esta primera etapa de implementación, la gran mayoría de Acto legislativo que tienen que pasar inicialmente por la Comisión Primera que es la que puede atascar el proceso. No hay que jugar con fuego y hay que cumplir lo que se acordó. Se tienen que aprovechar las actuales condiciones pues en el segundo periodo de la legislatura el Congreso bajo ninguna circunstancia estará en modo Fast Track sino en modo pre-electoral. Esto podría poner a tambalear la aplanadora santista porque sus mayorías difusas ya estarán en la búsqueda de un árbol que les reporte más sombra y posiblemente el tema de la implementación no será tan prioritario.
Por otro lado, la postura del uribismo da a entender que asumen cierta posición de legitimidad frente al Acto legislativo para la Paz; ya no exigen que se caiga sino que la guerrilla cumpla con su palabra en un gesto humanitario para continuar con los trámites. Resulta más efectiva esta posición que intentar bloquear el proceso en los debates de Comisión o Plenaria donde el uribismo no cuenta con mayorías suficientes. Esta propuesta si podría calar entre diferentes sectores que en una visión de conjunto si pueden atascar los trámites tanto el Comisión como en Plenaria. En conclusión, las Farc deben pensar con sensatez y entender que el gobierno ha sido muy garantista con el Acuerdo, es el momento de que ellos también empiecen a cumplir y a ofrecer garantías. Al Congreso, que el temor de verse en condición “notarial” quedo revaluado pues si puede atascar los trámites así no le pueda meter mucho la mano a los proyectos, y al gobierno, que le haga entender a las Farc que su arrogancia a ningún lado los va a llevar.
