El Presidente-candidato reconoció el lento avance del proceso de restitución de tierras y "la ineficiencia de algunos funcionarios" en la implementación de la política, tal como lo había señalado un informe presentado por la Fundación Paz y Reconciliación que dirige el analista León Valencia. En una reunión en Cali con víctimas que adhirieron a su campaña, anunció una nueva ley para fortalecer el proceso de restitución por vía administrativa. La idea es que, cuando no exista oposición al reclamo del predio, los reclamantes no tengan que acudir a los engorrosos procesos judiciales. “Creemos saber que efectivamente hay cuellos de botella o funcionarios que no están haciendo lo que debería hacer”, dijo Santos.
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