El gobierno reconoce que “llevamos casi 200 años dándoles la espalda a nuestras fronteras”, refiriéndose entre otras regiones al departamento de Putumayo que limita con Ecuador y Perú. Aunque quedaron algunas enredaderas la inmensa jungla laboral de este departamento con 13 municipios y 300 mil habitantes, es ésta. DESEMPLEO: El DANE no tuvo en cuenta en sus estadísticas durante 60 años a la mitad del país (Amazonas, Arauca, Casanare, Guainía, Guaviare, Vaupés ,Vichada y Putumayo). Solo hasta el 2013 oficialmente se dice que la tasa de desempleo en el depto es del 29% y en Mocoa del 15,0%. En Puerto Asís, capital comercial del dpto y la ciudad más grande , los jóvenes no tienen oportunidades de trabajo. En Villa Garzón con el boom petrolero no se han generado los empleos que se esperaba y la comunidad no ve un cambio positivo desde que llegaron al pueblo las petroleras.
Las armas para combatir este asalto del desempleo en Putumayo son el Centro Agroforestal y Acuícola Arapaima, del SENA, Jóvenes Rurales Emprendedores, y el Programa de Atención a la Población Víctima del Conflicto y Vulnerable.TRABAJO INFANTIL: Putumayo radica una de las tasas más altas de trabajo infantil, más del 60%. En Mocoa se encuentran niños y niñas trabajando en la terminal de transportes, plaza de mercado y sector comercial. En Puerto Asís en desarrollo de la operación ‘Aveona’, fue neutralizada una banda dedicada a la explotación de menores de edad. La defensoría del pueblo afirma que 10.984 menores entre los 5 y 18 años de edad se dedican en este departamento, con mayor porcentaje en Orito, al raspado de la coca y que reciben $3.000 por arroba (1.5 dólares). En el municipio de Mocoa la Policía Nacional promociona campañas de sensibilización en contra del trabajo infantil. En Puerto Leguizamón luchan para erradicar el trabajo infantil la Policía y la Comisaría de Familia. En Puerto Asís niños y jóvenes de estratos I y II, organizados en colectivos de emprendimiento, presentaron al alcalde sus iniciativas para mejorar la calidad de vida de los menores asisenses. TRABAJO INFORMAL: En Puerto Asís el servicio público de transporte es prestado por unos pocos taxis y por el mototaxismo, denominados “motorratones” y les está prohibido la circulación con parrilleros a partir de las seis de la tarde. Los mototaxistas demandan respeto a la vida y a un trabajo digno.
DOCENTES: Los 3.228 docentes del Putumayo que imparten educación a 75.000 estudiantes, reclaman salario justo , el cumplimiento del pliego de condiciones de la contratación y debida atención en salud. Hasta el pasado 31 de diciembre la educación en Putumayo estuvo intervenida por 6 años por el gobierno nal. A partir del 2014 la educación vuelve a ser administrada por la gobernación, mostrándose satisfecho el presidente Santos “ porque eso para el Gobierno Nacional y para el Ministerio es un encarte.” Por trámites de esa transición tesorería estuvo o está en mora con los casi cuatro mil docentes públicos por cancelación de sus salarios atrasados. El atraco a la educación en Putumayo, motivó a la Procuraduría para que en primera instancia destituyera del cargo de gobernador a Felipe Alfonso Guzmán Mendoza, y Nana Betancourt, por malos manejos de la Unión Temporal Las Cajas. SINDICATOS: Los sindicatos petroleros reclaman respeto al derecho a la vida, protección estatal, cese de la discriminación laboral, atención en salud y oportunidad laboral para la mano de obra de la región. Se espera que en su propósito sean apoyados por la Agencia Nacional de Hidrocarburos. La Organización Social, ambiental y Sindical, Sintrapetroputumayo de Villagarzón , la Asociación de Educadores del Putumayo ASEP y las Organizaciones laborales y Sindical del Municipio de Villagarzón, Asodvip, Asodevila, son las agremiaciones que reúnen la clase trabajadora putumayense. Sintrapetroputumayo es representante de las organizaciones sindicales en la Subcomisión de Políticas Laborales y Salariales. Yesid Calvache, Presidente del Sindicato de Trabajadores Petroleros del Putumayo, Fernando Carvajal, secretario de sintrapetroputumayo y la junta directiva del sindicato de Villagarzón se encuentran amenazados por parte de desconocidos y no se les ha prestado la debida protección. A comienzos de 2014 fue asesinado en Pto Asis, Manuel Ignacio Goyeneche Gómez, de la nómina directiva de la USO. El pasado mes de mayo se reunieron en Cali, en el 6o Encuentro Regional “Reparar para Transformar”, más de 130 representantes de las centrales sindicales de los departamentos de Cauca, Valle del Cauca, Putumayo y Nariño. El Sindicato Petrolero viene exigiendo a Grand Tierra y Emerald Energy, una política de inversión social y defensa del medio ambiente. HUELGAS: El hospital José María Hernández de Puerto Asís está en cese de actividades hace 24 días por falta de pago de salarios a personal médico y administrativo, y el hospital de Mocoa registra un atraso en pagos a empleados y proveedores. El Ministerio de Salud le asignó al Departamento $1.395 millones para pagos de deudas. MINTRABAJO: En los municipios de Villagarzón y Orito, periodicamente adelanta capacitaciones en normatividad laboral, libertad sindical y riesgos laborales. En cumplimiento de su función de inspección y vigilancia los inspectores han practicado 12 visitas a empresas contratistas de Gran Tierra y a otras del sector petrolero donde ya se abrieron 5 investigaciones.
En mayo de 2014, durante el "Primer foro petrolero por el derecho al trabajo y la reivindicación social y económica de Orito", el gobierno central se comprometió a aumentar el número de inspectores, y ejercer una mejor fiscalización de los derechos laborales en el Putumayo. SENA: En Pto Asís, Pto Caicedo, San Miguel, Valle del Guamuez y Orito, 20 afiliados de Sintrapetroputumayo y 1.687 personas realizan procesos de certificación en competencias laborales a través del programa ‘Formación para el Futuro’, liderado por Ecopetrol en alianza con el Sena. En Pto Asís 22 aprendices trabajan en la primera huerta realizada en el Putumayo.
SALUD PUBLICA: La salud pública en el depto forzó hace más de 3 meses que el gobierno departamental decretara la emergencia hospitalaria. La red la integran el hospital José María Hernández de Puerto Asís de II nivel, el más significativo del departamento, pendiente de la habilitación, que pasaría a llamarse Hospital II Nivel del Bajo Putumayo, ( atiende los pacientes de Orito, La Hormiga, San Miguel, Puerto Leguízamo y Puerto Caicedo); el hospital Sagrado Corazón de Jesús, del Valle del Guamuez; el hospital de Puerto Guzmán y el Hospital Fronterizo de la Dorada.
El hospital José María Hernández de Puerto Asís de II nivel, fue abatido financieramente por las deudas por más de 15.000 millones de pesos que tienen Selvasalud, en liquidación y Caprecom. En Selvasalud el 80% de los usuarios de los hospitales eran afiliados a esa E.P.S. El gobierno seccional solicitó apoyo al central para que Caprecom pague. En el hospital Sagrado Corazón de Jesús serán despedidos más de 50 empleados. Similar caso enfrentan los hospitales de Puerto Guzmán y el Hospital Fronterizo de la Dorada.
Para confrontar la situación se procedió a liquidar contratos con las EPS, depurar y trabajar por la compra de cartera y hacer una evaluación de recursos que no están asociados a deuda pensional (Fonpet) para destinarlos a la red pública.
La UPC, Unidad de Pago por Capitación , que es la suma que el Sistema en Salud reconoce a las EPS por cada afiliado, cotizante o
beneficiario cubierto en el POS, el gobierno la ha fijado para el Putumayo en 592.000 pesos por usuario y las E.P.S. contratan con los hospitales públicos una UPC a tan solo 310.000 pesos por usuario, ¿Los $282.000 quién los coloca señor Ministro?
Maicon Casanova de Mocoa fue al mejor Monitor entre más de 600 a nivel nacional y Putumayo entre los 32 departamentos fue el 1º en Hábitos y Estilos de Vida Saludable.Lo anterior en el marco del curso realizado en Bogotá en septiembre de 2013. Argenis Velasquez Ramirez, Exalcaldesa de Orito, acusada desviar dineros de salud, se quedó sin contestar la pregunta: ¿Cómo van sus procesos pendientes con los organismos de control y fiscalización del estado? Sólo responde “Soy inocente..!!! (notifrionteras)
MERCADO LABORAL: Hacen presencia en la región, además de Ecopetrol que lleva 35 años en este depto y las tranancionales Amerisur Resources Plc , Gran Tierra Energy , Vetra, Esmerald Energy, Pacifc Rubiales Energy, AngloAmerica Plc, Aglogold Ashanti Anglo American Plc , Anglo Gold Ashanti y B2Gold5. EMPLEO: Para generar empleo en Putumayo Casa de Nariño, que subraya que en el gobierno de Santos las promesas sí se cumplen, fomenta los siguientes proyectos : i. La construcción del acueducto regional desde la cordillera oriental hasta alrededores del municipio de Puerto Asís, con una inversión de más de $34 mil millones dp. ii. El proyecto de interconexión eléctrica de la zona rural por $34 mil millones dp.iii Un hospital de 3er nivel para el departamento. iv. Una universidad. V.Los proyectos productivos del cultivo del pez arowana o pez dragón en el Bajo Putumayo. Vi. La masificación del servicio de gas en Puerto Asís y Puerto Caicedo. Vii. La instalación de servicio de energía en todos los municipios. Vii. La terminación de la ejecución de 6000 mdp para vías de todo el depto. viii El camino ancestral de Sachamates que se transformará en una variante. Ix La reparación de la vía que de Pitalito conduce a Mocoa. ix.La variante Mocoa – San Francisco, que no ha empezado, porque según el alcalde de Mocoa Porfidio Ceron Chicunque, “INVIAS se puso a torear culebras y dejó la culebra toreada” (se refiere a los desplazados que están en el asentamiento Los Guaduales. ( miputumayo). X. La inversión china en 4 proyectos, la exploración y explotación de calizas y cemento en el Valle de Sibundoy, uno matadero industrializado en Puerto Leguízamo y otros.dos. Finalmente un megaproyecto que en lugar de dar empleo lo va a a quitar, el Oleoducto Internacional 250 K, con una extensión de 105 kilómetros, 70 en Colombia ,desde Orito a San Miguel y 30 en Ecuador, llegando hasta la costa Pacífica en ese país.
MIGRACION LABORAL: Los coyotes de frontera continúan pasando a extranjeros que después de llegar a territorio colombiano continúan como Pedro por su casa. Rafael Correa calcula que en Ecuador viven 60.500 refugiados, el 98% son colombianos.
Los Proyectos estatales de Colombia Mayor, madres comunitarias o familias en acción no han sido completamente implementados ni se dispone de un censo confiable.
• Abogado laboralista, P.U.J
