Tras dos años de diálogo entre el gobierno de Colombia y las FARC-EP, los avances en la negociación y los acuerdos parciales alcanzados hasta la fecha permiten concebir cierto optimismo sobre la firma de un acuerdo de paz entre ambas partes en el mediano plazo. No obstante, durante estos dos años la situación humanitaria en algunas zonas del territorio colombiano ha continuado complicándose al no acordarse un alto el fuego bilateral sino haber optado por una “negociación en medio del conflicto”. A esto se ha sumado la actuación del ELN, de los Grupos Armados Post Desmovilización (GAPD)2 y de otras estructuras armadas que han tenido graves efectos sobre la población civil. La asistencia y la protección humanitaria hacia las víctimas ha seguido siendo necesaria y, pese a los avances en la atención brindada por las instituciones públicas colombianas, persisten brechas en la respuesta, frente a las que la actuación de las organizaciones humanitarias nacionales e internacionales sigue siendo esencial.
La posible firma de un acuerdo entre el gobierno colombiano y las FARC-EP plantea nuevos retos a las organizaciones humanitarias que deberán adaptar su actuación al nuevo escenario, contribuyendo a la consecución de soluciones duraderas. Comprender estos cambios, preverlos y anticiparse a ellos es uno de los retos fundamentales que la comunidad internacional deberá asumir y que desde la perspectiva humanitaria tiene particulares consecuencias. La experiencia de anteriores procesos de paz, y la evidencia de acuerdos de paz previos en Colombia, muestra que los escenarios post acuerdo pueden generar graves consecuencias en materia humanitaria o de derechos humanos que pueden poner en peligro el propio proceso de paz.
El presente informe pretende extraer enseñanzas y lecciones de anteriores situaciones de post acuerdo que puedan ser útiles en Colombia. Basándose en el análisis de las evidencias sobre la situación humanitaria en el país, realiza recomendaciones a los diversos actores e instituciones implicadas en la negociación y en el trabajo humanitario o de desarrollo, especialmente de la comunidad internacional, con el fin de aportar orientaciones para sus actuaciones en el futuro.
Para su realización se mantuvieron entrevistas con más de cien personas de diversas instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales, durante los meses de agosto y septiembre de 2014, visitando además de Bogotá, los Departamentos de Córdoba, Nariño y Valle del Cauca.
