Andrés Rugeles llegó a la Secretaría de Transparencia de la Presidencia recomendado por la vicepresidenta Marta Lucía Ramírez, quien además fue su gran respaldo durante los cuatro meses que estuvo como alcalde encargado de Santa Marta. Rugeles aprovechó para poner patas arriba la alcaldía con nombramientos de contradictores políticos de Rafael Martínez como la conservadora Martha Castañeda Curvelo o Diana Milena Villalba, cercana al grupo de la actual gobernadora Rosa Cotes. Después de que terminara su encargo en julio de este año, el presidente Duque envió a Rugeles a Nueva York como embajador representante permanente y alterno de Colombia ante las Naciones Unidas. Ahora, el Consejo de Estado acaba de anular el decreto con que Duque encargó al exsecretario de Transparencia como alcalde de Santa Marta por no haber tenido en cuenta la terna que le envió el movimiento Fuerza Ciudadana, del alcalde Martínez, para que lo reemplazara. A pesar de que Duque tenía en su poder los nombres que reemplazarían al alcalde, prefirió nombrar a Rugeles que se sostuvo varios meses sin que el presidente nombrara a alguien.
El Consejo de Estado concluyó que "en este asunto, es evidente que: i) pese a que el grupo significativo de ciudadanos “Fuerza Ciudadana” envió la terna el 22 de marzo de 2019, el presidente no tuvo en cuenta la misma y, el 1º de abril de 2019, designó un ciudadano distinto a los ternados para el encargo de las funciones del alcalde distrital de Santa Marta y ii) nunca hizo uso de la terna tanto así, que el alcalde Martínez retomó su cargo el 23 de julio de 2019 sin que, el primer mandatario del país atendiera lo dispuesto en la norma, ello se itera, bajo el supuesto que tuviera competencia para hacerlo".
