El voto en Colombia es programático, de ahí que no se vote por una imagen, logo o frase, sino que se vote por un programa de gobierno. Eso bajo la lógica del articulo 259 de la Constitución política que desarrolla la Ley 131 de 1994 donde señala que los Gobernadores y alcaldes al ser elegidos imponen su mandato a través del programa de gobierno inscrito en la Registraduría Nacional del Estado Civil. Es decir, el incumplimiento del mandato programático (pasado un año gobierno) es meritorio de la revocatoria del mismo. Sobre el caso hay jurisprudencia de la Corte Constitucional y del Consejo de Estado, también precedentes de revocatorias de mandato, pocas, pero no es un mito.
El programa de gobierno contiene la visión y filosofía del candidato que sientan las bases de las propuestas y alternativas de solución a las necesidades del territorio, sustentadas previamente por un diagnostico general. Para consolidar el programa de gobierno es recomendado seguir la siguiente ruta:
- Conformar el equipo de trabajo
- Construir el enfoque y sello del programa
- Construir una agenda temática con enfoque territorial
- Redactar el programa de gobierno
- Presentar la propuesta a la ciudadanía
- Inscribir el programa de gobierno
- Debate público
Nos detendremos en el punto de redacción del programa de gobierno para describir los componentes básicos de la estructura. Inicia con un componente de Información general que contiene el nombre o lema del programa, nombre del candidato, el cargo al que aspira, nombre de la entidad territorial, nombre del partido o movimiento político y la presentación general del candidato. En este componente se describe la información que permite conocer las particularidades del candidato, su trayectoria, vocación de liderazgo y capacidades. Posteriormente continua el componente de Diagnostico de la entidad y del territorio que describe las potencialidades y oportunidades existentes en la jurisdicción municipal o departamental, problemáticas, situaciones que originaron los problemas, consecuencias de los problemas y el detalle de la situación financiera y económica tanto de la entidad como del territorio.
Teniendo claridades del diagnostico continua el componente estratégico, el cual, contiene el enfoque y sello de identidad del programa donde se imprime el factor diferenciador con otras campañas electorales guardando en el pensar colectivo las apuestas de bienestar general y forma de gobierno propuesto frente a los demás.
Otros elementos de este componente son las estrategias y programas banderas que se van a liderar en la campaña electoral convirtiéndose en las propuestas y compromisos que se materializaran en el periodo de gobierno y por ultimo se identifican tanto la situación financiera de la entidad como las posibles fuentes de financiación de los planes, programas y proyectos propuestos.
Es así como el programa de gobierno se convierte en un documento de suma importancia para quienes guardan interés por participar como candidatos en las campañas electorales de nivel territorial (alcaldías y gobernaciones) y para la ciudadanía en general, no debe de ser tomado como un simple paso más para llenar requisitos dadas las consecuencias de su incumplimiento y que además de ser elegidos el programa se convierte en la base estratégica del plan de desarrollo.
