El pasado 30 de junio, Javad Zarif, ministro de Relaciones Exteriores de la República Islámica del Irán, ofreció un discurso cargado de pruebas y argumentos ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en el que acusa al gobierno de Estados Unidos de querer desestabilizar la paz y seguridad del mundo por meros intereses geoestratégicos y económicos.
También, aprovechó la oportunidad para recordar el prontuario histórico de crímenes de lesa humanidad que ese país ha cometido, en especial mediante la financiación de golpes de estado y la imposición de conflictos como la Guerra del Golfo. A continuación la declaración completa:
Sr. Presidente:
Deseo comenzar mi declaración con las palabras que el primer ministro Mosaddegh que usó en este Consejo hace 69 años.
“El Consejo de Seguridad se estableció para que las naciones grandes y pequeñas por igual puedan sentarse alrededor de la misma mesa y cooperar para el mantenimiento de la paz de acuerdo con los propósitos y principios de las Naciones Unidas. El Consejo no puede realizar su gran tarea a menos que las grandes potencias respeten los principios para los que fue creado".
Dos años después, él fue derrocado en un golpe de estado de la CIA.
Sr. Presidente:
Si este consejo falla nuevamente, será un revés generacional para la causa del multilateralismo y el estado de derecho.
Todos hemos visto en los últimos años cómo el unilateralismo maligno de los Estados Unidos ha asaltado intencionalmente la cooperación y las instituciones internacionales. A través de su esfuerzo paralelo para suplantar el derecho internacional con las leyes nacionales de los Estados Unidos, esto ha socavado directamente la paz y la seguridad mundiales.
Lamentablemente, la complacencia ha permitido y alentado esta imprudencia. De hecho, la complacencia es la causa fundamental de por qué estamos reunidos aquí hoy.
Irán y otros miembros de la comunidad internacional, desde el 8 de mayo de 2018, han sido testigos del gobierno de los EE. UU., copatrocinador de la Resolución 2231 del Consejo de Seguridad, ignorando constantemente la Resolución, al tiempo que intenta obligar a otros Estados a adherírsele para violar el mismo texto que se presentó. Más peligrosamente, y por primera vez en la historia de la ONU, un miembro permanente del Consejo de Seguridad está castigando a los Estados respetuosos de la ley y a la población civil por no violar una resolución del Consejo, que enfatizó, y cito, "promover y facilitar el desarrollo de las transacciones económicas y comerciales ordinarias, y la cooperación con Irán”.
Y, sin embargo, aún no se ha convocado una sola sesión del Consejo para reprender al gobierno de los EE. UU., o al menos para investigar sus reiteradas violaciones. En cambio, algunos miembros europeos del Consejo están contemplando socavar aún más la Resolución y el Consejo al tiempo que no cumplen con sus propios compromisos bajo el PIAC.
Para encubrir esto, EE. UU., con algunos de sus facilitadores, ha presionado a la secretaría para que adopte una lectura perversa de la Resolución 2231, rechazada por 3 participantes del PIAC, lo cual es el polo opuesto de la clara afirmación del Consejo de Seguridad "de que la conclusión del PIAC marca un cambio fundamental en su consideración de este tema...".
Estados Unidos -junto con sus cómplices en crímenes de guerra en Yemen- ha ido más allá en su ahora infame campaña de intimidación contra instituciones internacionales. Más recientemente, obligaron a la secretaría a confiar en acusaciones egoístas y documentos falsificados para producir un informe completamente no profesional fuera del alcance de su mandato bajo la RCSNU 2231. No es sorprendente que la secretaría absolviera simultáneamente a la coalición saudita de su bien documentado asesinato de niños en Yemen.
Este statu quo no es aceptable ni sostenible.
La comunidad internacional en general, y el Consejo de Seguridad de la ONU en particular, se enfrentan a una decisión importante: ¿mantenemos el respeto al estado de derecho o volvemos a la ley de la selva al rendirnos a los caprichos de un acosador fuera de la ley?
Sr. Presidente:
A pesar de nuestras fuertes y legítimas objeciones al histórico maltrato de Irán por parte del Consejo de Seguridad, particularmente durante los 8 años de agresión de Saddam Hussein, así como en el curso de la innecesaria crisis nuclear, Irán demostró su buena fe al participar en negociaciones para llegar a una solución diplomática como lo exigen todas las Resoluciones del Consejo de Seguridad sobre la cuestión nuclear. Después de trece años de complejas negociaciones, en 2015 Irán y los cinco miembros permanentes de este Consejo, más Alemania, firmaron el Plan Integral de Acción Conjunto, que se adjunta a la Resolución 2231, e inseparable de la misma. Irán expresó claramente sus posiciones inmediatamente después de la adopción de la resolución y otra vez recientemente. Sin embargo, cumplió todos sus compromisos de buena fe, verificados por numerosos informes del OIEA.
A pesar de este gran logro de la diplomacia multilateral, el presidente de los Estados Unidos en mayo de 2018 anunció la retirada unilateral de su país del PIAC, y la reimposición ilegal de todas las sanciones de los Estados Unidos, en violación material de la Resolución 2231. Antes de eso, Estados Unidos había cometido persistentemente múltiples casos de "incumplimiento significativo" de sus obligaciones de PIAC. Es importante tener en cuenta que incluso la anterior administración de los EE. UU. Hizo todo lo posible para minimizar el impacto positivo de sus obligaciones de levantamiento de sanciones en virtud del PIAC y la Resolución 2231.
Todo esto ha sido documentado en mis numerosas cartas al coordinador de la Comisión Conjunta del PIAC y al Secretario General de la ONU, todos los cuales, desafortunadamente, han sido ignorados por los Participantes Europeos del PIAC.
Tras la salida de los EE. UU. del PIAC, el secretario general de la ONU, los demás participantes del PIAC y muchos otros miembros de la comunidad internacional llamaron a Irán para abordar sus inquietudes a través de los mecanismos establecidos en el PIAC y permitir que los participantes restantes del PIAC reparen el retiro ilegal.
Los participantes europeos del PIAC solicitaron a Irán que espere solo unas pocas semanas para permitirles compensar las pérdidas sufridas por Irán como resultado de las sanciones reimpuestas de los EE. UU.
Mientras Irán se reserva expresamente se derecho inmediato bajo el párrafo 26, inició el mecanismo de resolución de disputas en virtud del artículo 36 del PIAC el 10 de mayo de 2018. Sin embargo, actuando de buena fe, Irán se abstuvo de aplicar el "remedio" para permitir que los participantes restantes del PIAC cumplan sus promesas. Durante un año completo, continuamos la implementación completa del PIAC. Confío en que todos ustedes estén al tanto de los 15 informes consecutivos del OIEA que verificaron el pleno cumplimiento de Irán con sus compromisos del PIAC.
Lamentablemente, la respuesta del E3 a nuestra "paciencia estratégica" no fue una afirmación adeudada desde hace mucho tiempo de la "autonomía estratégica" europea. Más bien se trataba de un cumplimiento excesivo de la "presión máxima" de los EE. UU. dirigida a todos los iraníes.
El 6 de noviembre de 2018, hice un llamado final al Coordinador y a los miembros restantes del PIAC bajo el párrago 36 del PIAC. “Los Estados Unidos han vuelto a imponer con pleno efecto todas las sanciones especificadas en el PIAC y su anexo II, y como se explicó anteriormente, los restantes participantes del PIAC no han implementado ninguna medida correctiva. La mayoría se ha unido de manera efectiva a las medidas restrictivas contra Irán... O EU / E3 + 2, que han subrayado repetidamente las ramificaciones estratégicas y de seguridad de PIAC, deben garantizar los beneficios legítimos de Irán al cumplir con los compromisos adquiridos en sus declaraciones del 6 de julio y el 24 de septiembre de 2018 en términos reales y prácticos sin más demora, o Irán no tendrá más opción que restaurar una apariencia de equilibrio —como el remedio que los participantes contemplaban si el mecanismo de disputa no resolvía el problema—... En vista de lo anterior, solicito formalmente la convocación de otra reunión ministerial de la Comisión Conjunta".
No se convocó ninguna reunión y ninguno de los participantes europeos del PIAC se molestó en escribir una refutación por otros 6 meses. Habiendo agotado repetidamente el Mecanismo de resolución de disputas en vano, mi gobierno no tuvo más remedio que ejercer sus derechos en virtud de los párrafos 26 y 36 del PIAC para aplicar medidas correctivas y dejar de cumplir sus compromisos en parte el 8 de mayo de 2019.
A pesar de todo esto, nuestras medidas correctivas hasta ahora no han tenido ningún impacto en el monitoreo y verificación del OIEA de nuestro programa nuclear pacífico, por lo que cualquier riesgo de proliferación es irrelevante. De hecho, el programa nuclear pacífico de Irán sigue sujeto al régimen de inspección "más sólido" de la historia. Desde 2016 hasta 2019, más del 92 por ciento de las inspecciones globales comparables totales de la Agencia se llevaron a cabo en Irán.
Incluso el reciente y controvertido informe del director general del OIEA del 5 de junio de 2020 establece que "La Agencia continúa verificando la no desviación del material nuclear declarado en las instalaciones nucleares y en las ubicaciones fuera de las instalaciones donde se utiliza habitualmente material nuclear (UFI) declarado por Irán en virtud de su Acuerdo de Salvaguardias".
Dicho esto, el organismo debe resistir las presiones externas para manipular su agenda. La letanía de documentos falsificados en su puerta tiene el objetivo declarado de matar para siempre al PIAC, por lo que poner fin al control sólido del organismo de las actividades actuales en Irán, resucitando acusaciones de hace 17 años y sin riesgo de proliferación, que fueron investigadas y cerradas permanentemente por la Junta de Gobernadores del OIEA en 2015 —ciertamente no ayudará al organismo—.
Sr. Presidente:
Asuntos que son ajenos al PIAC por mutuo acuerdo, tales como las capacidades defensivas de Irán y las políticas regionales, son creados maliciosamente por la administración de los EE. UU. y repetida por sus aliados y clientes.
Aquí, se debe subrayar que el acuerdo hecho en el PIAC fue en total conocimiento de nuestro desacuerdo con los miembros occidentales del P5 + 1 sobre ciertos temas. No se deje engañar: acordamos mutuamente no abordar estos problemas; lo más importante es que Estados Unidos no estaba preparado, o probablemente ni siquiera era capaz de abordar nuestras graves preocupaciones sobre su nivel insondable de ventas y acumulación de armas en nuestro vecindario, así como su comportamiento maligno e intervenciones constantes, que han dejado a nuestra región en ruinas.
Estados Unidos ha llevado a cabo numerosos actos de agresión armada contra Irán y sus vecinos; invadió a nuestros vecinos 3 veces en las últimas 3 décadas; ordeñó a la región de sus recursos a través de ventas desestabilizadoras de armas; apoyó sistemáticamente a terroristas; y brindó el principal apoyo para crímenes de lesa humanidad en Yemen. Los pueblos de nuestra región han experimentado en demasía la presencia maligna de los Estados Unidos y exigen su terminación. La amarga ironía aquí es que la mayoría de los estadounidenses también quieren que sus tropas regresen a casa, a donde pertenecen.
Este mismo régimen acusa absurdamente a Irán de "intromisión" en su propia región. Sí. Por supuesto. Queremos asociarnos con todos nuestros vecinos para crear una región fuerte que impida el surgimiento de aspiraciones hegemónicas, por cualquier poder, regional o global. Una región fuerte que requiere estabilidad política y territorial local. Y una región fuerte para la cual todos los vecinos necesitan ejercer autocontrol estratégico. Fue con este fin que, el presidente de la República Islámica de Irán presentó la "Iniciativa de Paz de Ormuz" (HOPE, por sus siglas en inglés). Y podemos hacerlo sin que Estados Unidos se entrometa a unas 6000 millas de distancia de sus costas.
Sr. Presidente:
La Corte Internacional de Justicia subrayó claramente en su opinión consultiva de 1971 sobre Namibia, y cito: “Uno de los principios fundamentales que rigen las relaciones internacionales así establecidas es que una parte que rechaza o no cumple con sus propias obligaciones no puede ser reconocida como la retención de los derechos que dice derivar de la relación”.
Después de cesar oficial y explícitamente su participación en el PIAC al más alto nivel, y habiendo violado cada una de sus obligaciones bajo el PIAC y la Resolución 2231, Estados Unidos no puede arrogarse ningún derecho bajo esa Resolución. Tampoco pueden sus habilitadores intentar salvar su rostro a través de las llamadas fórmulas intermedias.
El cronograma para la eliminación de las restricciones de armas plasmado en la Resolución 2231 es una parte inseparable del compromiso difícilmente logrado que permite a los Participantes del PIAC llegar a un acuerdo final sobre el paquete general del PIAC y la Resolución 2231. La resolución insta explícitamente a su "plena implementación en el calendario". Cualquier intento de cambiar o enmendar el calendario acordado equivale a socavar la Resolución 2231 en su totalidad. El Consejo no debe permitir que un solo Estado abuse del proceso.
Como se especifica en la carta del presidente de la República Islámica de Irán a los líderes de los participantes restantes del PIAC el 8 de mayo de 2019, cualquier nueva restricción del Consejo de Seguridad va en contra de los compromisos fundamentales adquiridos para con el pueblo iraní. En tal escenario, las opciones de Irán, como ya se notificó a los participantes restantes de PIAC, serán firmes. Y los Estados Unidos y cualquier entidad que pueda ayudarlo —o consentir en su comportamiento ilegal—tendrán toda la responsabilidad.
Sr. Presidente:
La retirada unilateral e ilegal de EE. UU. del PIAC y la reimposición de sus sanciones implican la responsabilidad de los EE. UU. bajo la RCSNU 2231, la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional aplicable. Estados Unidos también ha ignorado la decisión de la Corte Internacional de Justicia.
Hace mucho tiempo, la comunidad internacional, y en particular este Consejo, deben responsabilizar al gobierno de los Estados Unidos por las consecuencias de sus actos ilícitos, incluidos sus esfuerzos maliciosos para librar el terrorismo económico contra toda la nación iraní, privarlos deliberadamente de alimentos y medicinas, dañando irreparablemente a su economía y a su estándar de vida. Los Estados Unidos deben compensar al pueblo iraní por todos los daños que les ha infligido atrozmente, llevados a cabo por ninguna otra razón más que satisfacer sus intereses nacionales y su propio engrandecimiento.
Si bien la República Islámica del Irán ha demostrado —en palabras y hechos— nuestro deseo y preferencia por un compromiso constructivo, no dependemos de otros para nuestra seguridad, estabilidad o prosperidad. Hemos aprendido a depender únicamente de nosotros mismos. Es por eso que más de 40 años de presión de Estados Unidos —ya sea a través de la demonización o la guerra, las sanciones o el terror— incluido el cobarde asesinato del héroe antiterrorista de nuestra región —el general Qassem Soleimani— no ha logrado "poner de rodillas a los iraníes" o afectar nuestro cálculo de la toma de decisiones de nuestra nación.
Para mis últimas palabras, permítanme tomar prestado nuevamente el discurso del primer ministro Mosadegh ante el Consejo de Seguridad en 1951: "El Consejo no habrá fallado en señalar la fuerza de nuestros argumentos a la ley. Sin embargo, El Consejo no es un cuerpo legal, sino principalmente un cuerpo político encargado de las más altas responsabilidades políticas. Por lo tanto, comprenderá fácilmente que no seremos obligados a ceder ni por gobiernos extranjeros ni por autoridades internacionales".
Gracias, Sr. Presidente.
