La Fundación Paz y Reconciliación en el informe “Lo que Hemos Ganado” en donde hace un detallado estudio sobre el estado del conflicto armado en Colombia, hace un cruce de variables económicas y sociales en 281 municipios donde la guerra hace presencia en distintos niveles de intensidad, como Roberto Payán en Nariño, Puerto Caicedo en Putumayo, Tarazá en Antioquia, Buenaventura en Valle del Cauca, Mapiripán en Meta, etc., en donde considera de gran importancia, que el gobierno nacional realice una fuerte inversión, no solo en lo que tiene que ver con infraestructura, sino también en materia de proyectos encaminados a crear escenarios para un posconflicto.
Para la Fundación Paz y Reconciliación existe una línea temporal que va desde la firma de los acuerdos hasta los siguientes 12 meses, es decir una etapa que bien se le puede denominar como “Victorias tempranas de la paz”, en donde deben existir planes de choque, que no se pueden llevar bajo los parámetros de la Ley 80, sino que se deben hacer bajo régimen especial que permita llevar a cabo un conjunto de actuaciones concretas en un cortísimo período de tiempo (6-12 meses aproximadamente), en territorios claramente focalizados, con las acciones rápidas y un alto nivel de visibilidad, de tal manera que rindan un saldo medible no sólo en el impacto directo, sino también en el nivel de confianza de la población hacia el Estado.
Para conseguir estos objetivos, la Fundación Paz y Reconciliación considera necesario que en el debate del Proyecto de Plan Nacional de Desarrollo, que hace trámite en el Congreso de la República y que acaba de pasar a discusión de las plenarias de Cámara y Senado, se modifiquen los artículos 104, 120 y 124, dejando claro en el primero, que el Plan Decenal que se trace en adelante, no solo se limite a lo que tiene que ver a la implementación de un eficaz sistema de justicia, dándole amplia participación a la sociedad civil, sino que además incorpore los principios, acuerdos, estructura institucional y plan de acción de justicia transicional,, que eventualmente se firme en la negociación política entre el gobierno nacional y los grupos subversivos en Colombia.
En lo que tiene que ver con el artículo 120, el Plan Nacional de Desarrollo propone la creación de un Sistema Integral de Prevención y Gestión de Conflictos, que tendrá como una de sus misiones y objetivos, “evitar conflictos sociales, económicos y ambientales”, cosa que desde el punto de vista de analista e investigadores de Paz y Reconciliación, es imposible de cumplir. Para ellos, los conflictos hacen parte del diario vivir de las personas, por lo tanto se sugiere cambiar la palabra “Evitar” por “Tramitar”.
El último cambio que propuso Paz y Reconciliación a los congresistas que integran las comisiones de paz de Senado y Cámara, es lo que tiene que ver con la creación de un organismo consultivo y coordinador para el posconflicto, que estará bajo la órbita del gobierno nacional en cabeza del ministro Consejero para el Posconflicto, Derechos Humanos y Seguridad. La idea propuesta es que inicialmente su trabajo se focalice en los municipios en donde los grupos armados al margen de la ley han hecho presencia, en donde deberá existir una fuerte inversión en infraestructura, educación, salud y vivienda, sin olvidar la prioridad que se le debe dar al tema de seguridad y convivencia.
La propuesta surgió luego de que León Valencia director de la Fundación Paz y Reconciliación y Ariel Àvila, subdirector académico de la misma, presentarán en días pasados ante las Comisiones de Paz de Senado y Cámara, los resultados de la investigación de conflicto armado “Lo que Hemos Ganado”.
