Ante una tutela interpuesta por el Comité por la Defensa del Agua y el Páramo de Santurbán y la Corporación Colectivo de Abogados Luis Carlos Pérez, el Tribunal Administrativo de Santander tomó una decisión que reactiva el proceso de delimitación de Santurbán. Con el fallo, el Tribunal permite que la fase de concertación del proceso avance durante el aislamiento preventivo obligatorio.
En primer lugar, el tribunal dio un plazo de cinco días para que el Ministro de Ambiente, Ricardo José Lozano Picón, publique “un informe sobre las actividades realizadas durante el aislamiento preventivo obligatorio relacionadas con el cumplimiento de la Sentencia T-361 de 2017”. De esta manera, el ministro tendrá que reportar cuáles han sido los procedimientos y trámites relacionados con el proceso de delimitación de Santurbán que se han cumplido desde que el presidente declaró el estado de emergencia económica, social y ecológica en el país y el aislamiento preventivo obligatorio de todos los habitantes del territorio nacional para prevenir la propagación de la COVID-19.
Además, el fallo ordena que dentro los siguientes 20 días el ministro también deberá planear la realización de mesas de trabajo de la fase de concertación del proceso. Esas mesas fueron acordadas en las reuniones presenciales que se desarrollaron en los primeros días del año. Como ratificó el tribunal, su objetivo será “profundizar los aspectos técnicos y jurídicos de la "propuesta integrada de delimitación", recibir y responder las inquietudes de las autoridades municipales e interesados que desde finales del año pasado han venido analizándola”.
Las comunidades involucradas en el proceso esperan que esta nueva fase virtual de las mesas de trabajo les permita plantear sus inquietudes y encontrar respuestas concretas por parte del Ministerio de Ambiente. “Nosotros no entendemos la franja de transición y otras cosas de la propuesta del ministerio. Queremos que nos expliquen, y para eso son las mesas de trabajo, para que nos aclaren esa propuesta y por qué en cada municipio no se tuvo en cuenta la visión territorial”, comenta Ivonne González, vocera de Dignidad Minera.
La cuarentena no puede ser el impedimento
El proceso de delimitación del páramo de Santurbán no es un asunto nuevo para los paramunos. En 2017, la Corte Constitucional le dio un año al Ministerio de Ambiente para delimitar este páramo. Sin embargo, este incumplió el plazo establecido en la sentencia T-361, que finalizó en junio de 2018, y acudió en dos ocasiones al Tribunal Administrativo de Santander para obtener prórrogas.
“Para nosotros, lo más importante de este fallo es que el tribunal le dijo al Ministerio que no puede tardar más”, dice el exalcalde de Vetas, David Augusto Jácome. Ante las dificultades que ha tenido el proceso, y cansadas de esperar, las poblaciones afectadas esperan ser escuchadas durante la fase de concertación, con todas las garantías necesarias para presentar sus inquietudes.
La situación actual del país y la reciente suspensión de los procesos preocupa a quienes esperan una decisión final para saber si podrán continuar o no con el desarrollo de sus actividades productivas. “Entendemos la situación que vive el país, pero a nosotros tampoco pueden cobrarnos las consecuencias de la emergencia. La falta de decisiones tiene un impacto grandísimo para nosotros; vivir en ese limbo jurídico nos cuesta mucho”, afirma Edwin Alberto Blanco Portilla, presidente de la Asociación de Juntas de Acción Comunal Suratá.
En su decisión, el tribunal destacó que a las reuniones municipales de concertación suelen asistir entre ochenta y mil personas, una cifra prohibida dentro de las restricciones actuales para prevenir la propagación del coronavirus. Por eso, los magistrados reconocen que los medios tecnológicos pueden servir para lograr avances importantes en la deliberación participativa, garantizando las condiciones de bioseguridad necesarias para cuidar a las comunidades sin perjudicar su derecho a la participación.
Para los paramunos, la virtualidad de las reuniones será una nueva oportunidad para hacerle un llamado al ministerio y pedirle que asuma el trámite, más allá de la delimitación, como un proceso que garantice la gobernanza sobre el páramo de Santurbán. Logra eso solo será posible si se reconoce el papel que cumplen las comunidades que lo habitan ancestralmente.
