El barranquillero Efrain Cepeda nació en la política de la mano del expresidente Andrés Pastrana como parte de su bancada de la Nueva Fuerza Democrática y desde entonces se ha mantenido en el Congreso como un peso pesado del Partido Conservador. Se le abrió a Pastrana para acompañar a Santos en el tema de la paz más por cálculo político que por convicciones y ha seguido sin ambages el libreto gubernamental, convirtiéndose incluso en un alfil de la reelección, en contravia de las directrices de su partido del que ha sido directivo.
El resultado: lograr ser el más seguro presidente del Congreso en la legislatura del segundo mandato de Santos de quien además ha obtenido siempre una jugosa mermelada con la que ha afianzado su aparato político en la Costa.