El nombramiento de la exalcaldesa Zulia Mena como viceministra de Cultura no fue suficiente para compensar la ausencia de representación afro en el alto gobierno, que se hizo evidente e incomodó a la Casa Blanca y al Congreso Norteamericano en la pasada visita de Santos a Washington en donde se conmemoró los 20 años del Plan Colombia. Aquí está buena parte de la génesis del nombramiento de Murillo en el ministerio del Medio Ambiente. Su militancia con Cambio Radical resulta ser un factor secundario, pues pesó también su cercanía a la Embajada y al embajador Kevin Whitaker donde es asiduo visitante.
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